中共邵阳市委副书记  肖刚强
(2006年3月7日)

     同志们、青年朋友们：
    今天召开团市委十六届五次全会，主要是总结去年工作，部署今年工作，表彰先进典型。刚才玉华同志还作了一个很好的工作报告，请大家认真学习，贯彻落实。在过去的一年里，全市各级团组织在市委、市政府和团省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕党政工作大局，在加强和改进青少年思想政治教育、团结动员广大青年积极投身邵阳经济社会发展、竭诚服务青年成长成才、开展增强团员意识主题教育活动、加强团的自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，取得了新成绩。市委、市政府是满意的。在这里，我代表市委、市政府对这些成绩的取得表示热烈的祝贺，向付出辛勤努力的在座的各位委员、青年朋友表示衷心的感谢，并通过你们向全市各条战线上的各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候和良好的祝愿！
    今年是我市实施“十一五”规划的开局之年，当前，邵阳正处在机遇增多、区位变优、环境转好的良好发展期，市委八届七次全会和刚刚闭幕的市人大十三届四次会议明确提出了“十一五”建设的宏伟目标。奋斗目标的确立，为我们做好今后一个时期的工作指明了方向，同时对共青团组织进一步发挥作用、服务大局提出了新的要求。开好这次会议，对把全市广大团员青年的思想和行动统一到全力推进我市“十一五”规划发展目标上来，把智慧和力量凝聚到全面建设和谐邵阳的伟大实践中来具有重要意义。全市各级团组织必须增强机遇意识、发展意识和大局意识，团结带领广大团员青年在实施“十一五”规划进程中发挥好生力军作用，力争在新的历史起点上推动邵阳共青团事业的新发展。
胡总书记在共青团十五大会议上指出，共青团要更好地担负起历史使命，必须坚持和发扬团的优良传统，结合新的时代特征，与时俱进，开拓创新，推动共青团工作不断焕发出蓬勃的生机和活力，在工作思路上要创新，在工作方式上要创新，在自身建设上要创新。我就学习和实践胡总书记重要讲话精神，指导和开展今后一个时期的共青团工作讲四点意见。
一、要明确指导思想
    科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会又快又好发展必须长期坚持的重要指导思想。各级共青团组织和广大团干部要正确领会、把握和运用好科学发展观，并把他作为指导和开展共青团工作的重要指导思想。
   一是要用科学发展观指导团的工作。科学发展观是新形势下推进共青团工作的强大思想武器，各级团组织要自觉运用这一武器，按照科学发展观的要求，审视、谋划和推进团的各项工作，研究和解决共青团事业发展中面临的新问题，不断推动团的工作思路、工作方式和自身建设的创新，坚持以人为本，竭诚服务青年，探索出一条紧扣时代脉搏、符合团的实际、凝聚青年意志的科学发展之路，真正把科学发展观贯穿于共青团工作的全过程，使团组织在服务中心、服务大局中发挥更大的作用。
   二是要用科学发展观武装青年的头脑。要教育广大团员青年深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，使他们进一步加深对科学发展观提出背景的认识，增进对科学发展观基本内涵的理解。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全团，教育青年，在团员青年中大力加强理想信念教育，引导他们牢固树立为中华民族伟大复兴而奋斗的共同理想，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的必胜信念。要让广大团员青年认识到发展必须是科学发展，必须坚持以人为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，引导他们为促进社会和谐、实现共同理想而努力奋斗。
二、要创新工作思路
  “十一五”时期对邵阳来讲至关重要，要顺利完成“十一五”规划中的各项目标，需要包括广大青年在内的全市人民付出长期不懈的努力。各级团组织一定要认清形势，围绕市委中心工作，明确任务，突出重点，创新工作思路，引领广大团员青年在五个方面做贡献。
    一是要引领青年为推进社会主义新农村建设做贡献。要以“培养新青年，建设新农村”为着力点，带领青年投身社会主义新农村建设，在促进农村经济社会全面发展中发挥作用。要进一步调动广大农村青年学习成才、艰苦创业、改变农村面貌的内在动力，引导他们积极投身社会主义新农村建设。要进一步深化“农村青年增收成才行动”，不断提高农村青年的科技文化素质和增收致富本领。要积极促进农村青年转移就业，在加快农业现代化、农村工业化和城镇化进程中发挥青年突击队作用。同时，要广泛开展乡村青年文化活动，组织青年开展文化、科技、卫生“三下乡”等活动，丰富农村的精神文化生活，促进社会主义新农村建设。
    二是要引领青年为实施“兴工强市”战略做贡献。全市各级团组织要紧紧围绕“兴工强市”战略目标，动员广大青年积极投身我市改革开放和现代化建设，在实施“兴工强市”中大显身手，建功立业。要围绕加速推进我市工业化进程，引导广大青年立足本职，积极参与企业改革改制，大力开展招商引资，放手发展民营经济，加快科技创新步伐，切实搞好工业园区建设和优化工业发展环境等重点工作，为促进工业经济快速发展发挥聪明才智。
    三是要引领青年为提高自主创新能力做贡献。胡总书记在庆祝载人航天飞行成功的大会上说，科技实力是综合国力的重要内容和基础。自主创新能力是国家竞争力的核心。一个国家、一个民族要真正赢得发展，造福人类，必须注重自主创新。青少年是祖国的希望和未来。各级团组织要积极为青年创造有利的创新环境，引导广大青年增强创新意识，挖掘创新潜力，提高创新本领，形成创新热潮，积极推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。尤其要注重激发青年科技工作者的创造活力，激励他们在一些重要领域、关键技术上，进行技术攻关，发挥自主创新的生力军作用。
    四是要引领青年为构建和谐邵阳做贡献。要通过“促和谐，助开放”青少年道德实践等活动，教育引导青年宣传“开放邵阳、平安邵阳、诚信邵阳、生态邵阳”。要积极推进“为了明天----预防青少年违法犯罪工程”，加速建设社会化的青少年维权工作网络，为构建和谐平安邵阳做贡献。特别要做好对吸毒青少年的帮教工作。据统计，到2004年底，我国现有的吸毒人员已达79.1万名，其中35岁以下的青少年占到了70%。我市现有登记在册的吸毒人员6000余名，其中80%以上的是35岁以下的青少年。各级团组织要与禁毒部门密切配合，加大禁毒戒毒的宣传力度，让全社会的人员都来帮教吸毒青少年，引导青少年远离毒品，珍爱生命。要树立诚信意识，积极参与投资软环境建设，发挥好团组织在加强社会建设和管理中的积极作用。要积极开展“保护母亲河”、“植树护绿”等活动，动员青少年广泛开展生态环保宣传实践，树立节约观念，为建设资源节约型、环境友好型社会尽职尽责、献计出力。
   五是要引领青年在创建省级卫生文明城市建设中做贡献。卫生文明城市是全面反映城市综合实力的重要标志。全市各级团组织要周密部署，认真谋划，扎实推进“创建省级卫生文明城市”系列志愿服务活动。广大团员青年要大力倡导从现在做起，从身边做起，以文明之行动，兴文明之风尚，清洁环境卫生，美化城市面貌，倡导文明行为规范。
三、要竭诚服务青年
   密切联系青年，竭诚服务青年是共青团工作的出发点和落脚点。全市各级团组织要切实增强服务意识，拓宽服务领域，加大服务力度，完善服务机制，提高服务水平，真正把服务青年的工作做实在、做到位，不断增强团组织的凝聚力、感召力和吸引力，把广大青年团结在党的周围，巩固党的青年群众基础。
   一是要大力开发青年人力资源，促进青年成长成才。成才，是时代对广大青年的热切呼唤，也是当代青年自身的迫切要求。全市各级团组织要按照人才强市战略的要求，大力实施青年人才培养工程，造就一大批素质全面、拼搏进取、开拓创新、敬业奉献的青年人才，使之成为我市经济社会发展的重要推动力量。要发挥共青团的育人优势，通过广泛开展素质拓展、技能培训、岗位竞赛、社会实践等活动，引导青年牢固树立终身学习的观念，帮助青年在学习中成才，在岗位中成才，在实践中成才。要发挥共青团的组织优势，通过广泛联系各行业、各领域的青年，吸纳、聚集青年人才，努力形成一支宏大的青年人才队伍。
   二是要优化青少年成长环境，维护青少年合法权益。青少年是祖国的未来和希望，为青少年创造一个安全、健康、和谐、有序的成长环境，切实维护青少年的合法权益，是共青团义不容辞的责任。全市各级团组织要主动配合有关部门，进一步加大维护青少年合法权益的力度，坚决扫除影响青少年身心健康的社会丑恶现象，为青少年成长创造良好的社会环境。当前，要高度重视网络文化对青少年的影响。网络在给青少年带来学习和获取外界信息等便利条件的同时，也引发了网络成瘾、网络犯罪等问题。各级团组织要进一步研究如何引导青少年正确认识和使用互联网，进一步研究如何运用网络开展青少年工作，积极参与净化网络环境，有效防范网上负面信息对青少年的危害。
   三是要帮助青年排忧解难，切实为青年办实事办好事。青年时期是一个人步入社会的初始时期，青年在学习工作生活方面难免会遇到一些实际困难和问题。各级团组织要通过为青年提供实实在在的服务，帮助他们克服困难、解决问题。要特别关心贫困地区农村青少年、残疾青少年、失足青少年以及进城务工青年农民、家庭困难的大学生等青年群体，通过开展农村青年增收成才行动、下岗失业青年“工岗快递”、进城务工青年发展计划、“芙蓉学子助学行动”等，解决好他们学习工作生活的实际困难，使他们充分感受到党和政府的关怀，感受到团组织的关爱。
四、要加强自身建设
    共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。团干部是共青团的工作骨干。全市各级团组织和广大团干部要主动适应经济社会的新变化和青年工作的新特点，始终坚持“党建带团建”，全面推进团的思想、组织、作风和制度建设，着重从四个方面抓落实。
    一是抓学习。苏格拉底有一句名言，“人的快乐来自学习，而不是来自知识”。共青团是一所大学校，各级团干部要充分利用人生的美好时光，加强学习，充实提高。一要学政治，增强政治鉴别能力。要大力加强政策理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，始终保持清醒的政治头脑，不断提高政治素养，使每个团干部都能成为“让党放心、青年满意”的合格青年工作者。二要学法律，提高依法行政能力。要结合团的工作特点，通过学习各项法律知识，不断提高自身法律意识和法律素质，做学法的先锋、知法的行家、守法的楷模。要提高依法管理各项社会事务的水平和能力，切实为广大青少年提供法律服务的能力。三要学实践，提高实际工作能力。毛主席在著名的《实践论》中说，“你要知道梨子的滋味，就要亲口尝一尝”。学习推动实践，实践促进学习。团的岗位是学习与实践的岗位，要在实践中学习，在学习中实践，坚定实践就是学习的信念，珍惜在共青团工作的实践中学习的机会，把团的人生经历作为一个不断学习充实、完善自我的过程。四要学做人。荀子说，“论德而定次，量能而授官”，西方也有言，“知识不如能力，能力不如品质”，一个人能否成功的决定性因素，正在于他是否具备优秀的品质。去年8月，温总理到中南大学视察时，曾深情地对同学们说，“在学校除了学习知识以外，还要学习做人。大家要懂得一个道理，这就是做为天下的人，要想着天下的事。天下最大的事情是百姓的忧乐。立身要常思百姓的忧乐，行事要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”以温总理的话与各位青年朋友共勉。
    二是抓队伍。要切实加强各级团组织的领导班子、机关干部和基层干部队伍建设，不断提高服务能力和工作水平，始终牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，始终保持强烈的事业心和责任感，始终保持昂扬的斗志，努力成为勤于学习的榜样，善于创造的先锋，甘于奉献的楷模，在各方面都成为青年的表率。
    三是抓组织。团的组织建设，关系到团的生存和发展，关系到党的青年群众工作的覆盖面。要坚持把团的工作重心放到基层，针对青年群体结构、就业方式、活动领域多样化的特点，认真研究新形势下基层组织建设的特点和规律，按照“有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作资源”的原则，在巩固现有组织网络的同时，加强对农村、非公有制经济组织、城市社区、民办高校和各类社会中介组织等领域团的基层组织建设的创新和探索，推动基层组织管理方式的变革。
四是抓作风。广大团干部要牢记胡总书记的嘱托：要忠诚党的事业，要热爱团的岗位，要竭诚服务青年。要按照“党放心、青年满意”的总体要求，教育和引导广大团干部牢固树立勤于思考、善于创造的作风，心系青年、服务青年的作风，求真务实、埋头苦干的作风，克己奉公、清正廉洁的作风，不辜负党的重托和青年的期望。
    共青团事业是党的事业的重要组成部分，共青团工作是党的群众工作的重要内容。各级党委政府要从党的事业后继有人、兴旺发达的战略高度，切实加强对共青团工作的领导，使共青团组织在推动我市经济社会发展中发挥更好的作用。要按照“党建带团建”的工作要求，切实把推动团的工作作为党的工作的重要内容，加强对团的工作的研究和指导，为共青团开展工作创造有利条件。要主动关心共青团干部的成长，做好团干部的交流输送工作，积极向党政部门、企事业单位推荐优秀团干部，为党的事业输送新鲜血液，使团的干部在工作实践中经受锻炼，增长才干，施展才华。
同志们、青年朋友们，做好新形势下的共青团工作，责任重大，使命光荣。让我们牢固树立和落实科学发展观，在市委、市政府和团省委的正确领导下，振奋精神，扎实工作，开拓创新，为推进我市经济社会又快又好发展谱写更加壮丽的青春篇章！