第一章  总  则

     第一条  为进一步加强社会主义精神文明建设，全面深化以职业文明建设为核心的“青年文明号”活动，促进“青年文明号”活动更加广泛、深入、持久地开展，加强对活动的指导和管理，使活动更加制度化、规范化、科学化，特制定本办法。
     第二条  “青年文明号”是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中涌现的体现高度职业文明、创造一流工作业绩的青年集体、青年岗位和青年工程。
    第三条  创建“青年文明号”活动是凝聚、团结、带领青年建功立业的有效形式，是以倡导职业文明为核心，以行业管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向的群众性劳动竞赛，是实施青年文明工程和文明城市创建活动的重要组成部分。
    第四条  创建“青年文明号”活动旨在组织和引导青年立足本职岗位诚实劳动、文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、诚信理念、创业精神和质量、安全、效益、竞争、服务等观念，向全社会展示当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，为建立和完善社会主义市场经济体制、推动三个文明进步作贡献。
                                          第二章  条件与标准
    第五条  “青年文明号”的基本条件：
    1、集体成员中35周岁以下青年占70%以上，负责人中至少有一人年龄不超过35周岁。除特殊岗位外，一般要求为3人以上（含3人）的集体。
    2、集体成员热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好，自觉执行党和国家的政策，模范遵守有关纪律、法规及本单位的各项规章制度、操作规程和服务规范。
    3、在生产、经营、管理、服务中讲文明、讲质量、讲效益，取得突出成绩。
    4、集体成员努力学习业务，钻研技术，掌握本职工作必需的知识和技能，有一定数量的青年成为本工作岗位能手。
    5、建立“青年文明号”档案，表扬批评记录、各级部门的检查情况等相关资料齐全，由专人记录、整理、保管。
    6、工作环境整洁卫生，美观大方，各项服务设施完备，运转正常。
    7、岗位负责人政治思想素质好，业务能力强，带领青年争先创优。
    8、集体中团组织机构健全，制度完善，紧密围绕本单位的中心工作开展活动，团员青年在创建活动中发挥模范带头作用。
    9、工作成效得到本单位党政领导肯定，受到群众和服务对象赞誉，社会评价良好。
    10、开展“青年文明号”信用建设示范行动，强化“信用第一、信誉至上”的理念，通过开展信用教育、规范信用行为、公开信用承诺、加强信用监督等手段，实现信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著。
                                           第三章  组织机构
    第六条  “青年文明号”实行创建与监督相分离的管理体制。成立邵阳市创建“青年文明号”活动组织委员会（以下简称组委会）和创建“青年文明号”活动监察委员会（以下简称监委会）。组委会和监委会接受市青工工委领导。
    第七条  组委会的主要职责是：研究制定“青年文明号”活动的方针政策，制定和修订“青年文明号”管理办法、年检考核标准、星级评定办法等相关制度；对命名和年检结果进行公示；指导各地区、各系统落实《邵阳市“青年文明号”管理办法》，制定创建标准，协调有关部门和各级团组织相互协作、齐抓共管，组织开展全市性的“青年文明号”主题活动。
    第八条 组委会下设办公室，由团市委青工部负责日常工作，主要职责是：制订下发创建“青年文明号”活动的各种指导性意见和资料；对申报创建“青年文明号”的单位进行资格认定，并就创建的方式、步骤、具体措施等对创建单位进行具体指导；对“青年文明号”进行年检考核，并就“青年文明号”的升降星、继续认定、限期整改、摘牌、自然取消称号等向组委会呈报意见；收集、整理、完善“青年文明号”的申报、创建、命名、考核、评比、监督的各种资料并建档。协调对“青年文明号”活动的宣传报道。
    第九条  监委会由人大代表、政协委员、新闻记者和群众代表组成。监委会下设秘书处，办公地点设团市委青工部，负责组织联络工作。监委会的主要职责是：对各级“青年文明号”实行社会化、动态化的监督和检查，受理群众举报和投诉；对需要整改的“青年文明号”向组委会提交整改意见；对组委会办公室的工作进行监督，并提出相关建议和意见。
    第十条 监委会聘请监察员履行监察职能，各“青年文明号”集体和创建单位不得无故拒绝接受监督和检查。监察员的主要权利：调查核实接到的群众举报和投诉；在监察时向“青年文明号”的负责人和成员询问有关问题，查看《邵阳市青年文明号年度报告》等相关档案资料，了解群众反映和创建活动开展情况；将监察情况向监委会秘书处和有关部门反映，并得到相应的情况反馈。监察员的主要义务：监察时出示“邵阳市青年文明号监察员”证，不干扰监察单位的正常工作；热心监察工作，每年度到“青年文明号”集体和创建单位巡视监察4次以上；监察要以《邵阳市青年文明号管理办法》和各行业创建标准为主要依据，实事求是，客观公正。
                                            第四章 创建规范
    第十一条  所有创建单位，必须首先向组委会办公室申报，领取申请表和“争创‘青年文明号’”牌匾，创建单位每年应主动接受组委会办公室两次以上的指导，单位负责人应主动参加组委会组织的培训活动。凡未进行创建申报并接受指导和培训的创建单位，一律不予命名。创建申报应于每年11月底以前进行。
    第十二条  所有创建单位必须在工作场所的醒目位置悬挂“争创‘青年文明号’”牌匾，公布单位的自然情况（人数、平均年龄、负责人姓名及年龄、35岁以下青年人数等）、创建情况（指创建措施、服务承诺、所获荣誉、创建何级“青年文明号”等）、监督投诉电话及通讯地址，主动接受社会和群众监督。
    第十三条  所有申报单位，由各地区（行业）自行审查、严格把关后再推荐上报，被推荐的集体要有先进性和代表性，事迹要有说服力，组委会将在指导、监督、考查的基础上进行考核命名。
                                             第五章  年检考核
    第十四条  “青年文明号”实行年度检查核准制度，所有历年评选的市级及市级以上“青年文明号”必须于每年12月底前持年度报告和年检手册到组委会办公室接受年检。
    第十五条  “青年文明号”的年度检查，先由本集体对照标准自查，各行业和各团县市区委再进行复查，最后由组委会验收，由市青工工委公布年检结果。
    第十六条  年检结果分为优秀、合格、不合格三个等次，优秀和合格者予以继续认定，不合格者视情况予以限期整改或摘牌。无故不按时参加年检考核的，视为自动放弃称号。
    第十七条  若“青年文明号”集体符合以下条件者，则予以继续认定：
    （1）有严密的组织领导机构；
    （2）有齐全的相关档案资料；
    （3）有定期开展的主题活动；
    （4）有完善的与青年文明号挂钩的内部考核标准、管理制度；
    （5）创建氛围较浓厚、青年文明号牌匾悬挂在醒目位置，张贴了青年文明号创建标语，公布了服务承诺和投诉电话。
    第十八条  若“青年文明号”集体和创建单位发生如下情况者，将被无条件摘牌、撤销称号和取消创建资格：
    （1）本集体有违法违纪、违反党和国家政策的行为和人员；
    （2）在日常生产、经营管理、安全、服务工作中发生重大责任事故，服务质量明显下降，短期内无法整改到位；
    （3）违反创建承诺，发生损害消费者、客户、人民群众利益事件，在社会舆论中造成不良影响，群众反映强烈；
    （4）申报过程中弄虚作假，骗取荣誉；
    （5）拒绝接受组委会的指导和监委会的监督检查；
    （6）青年文明号牌匾丢失未及时上报；
    （7）无组织领导机构，无任何档案资料，无主题活动，内部考核标准和管理制度与青年文明号活动不挂钩。
    第十九条  凡“青年文明号”因某些自然条件发生变化，包括集体中35岁以下青年比例低于70%，或主要负责人年龄超过35岁，或集体因工作需要解散、改组、发生名称、职能变更等、则自动取消“青年文明号”称号，由命名单位收回牌匾并颁发纪念证书。若“青年文明号”因工作需要仅发生集体名称变更，但集体成员和职能均未发生变化，予以继续认定。
    第二十条  若“青年文明号”集体既达不到继续认定的条件，又不符合摘牌条件和自动取消称号的，由组委会下发整改通知书限期整改（整改期为三个月）。整改期满，经验收仍不合格者，将予以摘牌。未通过年检的市级以上“青年文明号”，由组委会将年检情况报上级组织相应处理。
                                             第六章  星级管理
    第二十一条  对全市“青年文明号”实行星级管理，分为一、二、三、四、五星，五星为最高标准。星级评定具有连贯性，根据年检情况进行增减。
第二十二条  已获得市级青年文明号称号的年检合格可认定为一星级青年文明号，已获一星级青年文明号称号的年检合格可认定为二星级青年文明号，三星级、四星级、五星级青年文明号的认定依此类推。年检优秀的青年文明号经组委会研究可以越级加星；年检不合格但尚未符合摘牌条件的予以降星。
    第二十三条  推报市“十杰青年文明号”和省级“青年文明号”必须达到二星级标准，推报省“十杰青年文明号”和国家级“青年文明号”必须达到四星级标准。
                                              第七章  命名表彰
    第二十四条  “青年文明号”命名采取自下而上，逐级申报、考核、推荐的办法进行，必须是本级的“青年文明号”，方能申报更高级别的“青年文明号”，评选的程序是：单位申报——各地区、行业组织考核——组委会办公室考核——监委会核准——组委会核准审批——市青工工委命名表彰。
    第二十五条  组委会每年进行一次市级“青年文明号”的命名和市级以上“青年文明号”的推报；并在命名时间一年以上、创建成绩特别优异、具有导向和示范作用的市级及市级以上“青年文明号”中评选一次市“十杰青年文明号”，重点推荐为更高级别的“青年文明号”。
    第二十六条  基层单位对获得“青年文明号”的集体和个人实行物质奖励和精神奖励相结合的办法。要大张旗鼓地宣传“青年文明号”的先进经验和典型事迹，营造创建活动的良好氛围；同时要落实激励措施，将“青年文明号”奖励与工资奖金、住房福利、入学深造、晋级晋职等方面挂钩，纳入本单位奖励体系。
    第二十七条  “青年文明号”集体的负责人应作为青年干部和管理人才重点培养，单位应为他们提供学习、锻炼、使用的机会，“青年文明号”成员不是党员或团员的，可由基层党团组织优先为发展对象。
                                                   附  则
    第二十八条  本办法适用于获市级及市以上“青年文明号”的青年集体，各县市区和基层企事业单位本级的“青年文明号”管理可参照此办法，制定相应的“青年文明号”管理办法。
    第二十九条  本办法的修改、解释权属市青工工委。
    第三十条  本办法自2004年4月起施行。